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島引馬祖 - We See Matsu

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[議題發表] 連江縣議會第七屆第五次定期大會(8/6)心得整理

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發表於 2021-8-21 22:20:22 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
最近因馬祖大橋的規劃案,常聽到”百年大計”這個詞,這意味著我們在試著建構馬祖百年後都用的到的重要建設,但”百年大計”是一種對於所有議題的思考方法,可套用到整個馬祖的所有發展層面,所謂”見微知著”,追究小問題發生的原因,常常需要檢討的是根本性的大方向,簡單來說,很多的問題癥結,我們都可以當作是百年大計的基礎來看。

以下是我整理各個議員在8/6的幾項議題發表並做評論,主要分為五點:資訊公開、疫情、交通與發展、人才與教育、健康


一、資訊公開
1.訊息不要只給議員、業者,民眾並不知道,訊息沒有被廣發出去
(曹以標議員 提出)
資訊不流通、不對稱這是一個非常不便民的大隱患,現在的網路平台有縣府及其局處的各種官網、LINE、FB,以及各種非官網平台,怎麼創造一個大家便於使用,大家都有共識去使用的官方平台,就要下功夫在如何”公開透明”的技巧上,縣府應該有這方面人才只是一直沒有好好應用,個人一直以來都有在多個場合、網路撰文,以及”馬祖青年事務委員會”表達過資訊透明公開方法上的重要性,但官方好像不了解使用者體驗、圖像化呈現、資訊的整合概念,幾年過去了,我感受到的「透明公開」程度,僅止於官方承辦單位找了一個官方網站(甚至非官方網站)丟資料,沒有後續宣傳的責任了,民眾沒看到是你個人問題,甚至檢討民眾自己不關心馬祖(本人經驗),這種我打0分的「透明公開」心態,比較像是交差了事,其實年輕人應該是縣府很好的顧問團隊,既關心馬祖,也善於使用網路,如何把資訊有效呈現的解方,沒有離縣府那麼遙遠。

以下附上圖片說明
台北_興建計畫網站.JPG

馬祖_147網站.JPG
上圖:社會住宅興建工程戰情中心(https://www.hms.gov.taipei/#!/)
下圖:連江縣仁愛147示範住宅(https://sites.google.com/view/matzuhousing)
這是資訊在” 使用者體驗、圖像化呈現”的差異

台北_租屋網.JPG

馬祖_租屋網.JPG
上圖:台北市政府安心樂租網(https://www.rent.gov.taipei/)
下圖:連江縣政府住宅及不動產資訊系統(http://housing.matsu.gov.tw/LC/web/)
“連江縣政府住宅及不動產資訊系統”基本上查不到資料啊!線上蚊子館,資訊到底有沒有被管理?亦或有無積極增加內容。

再舉最後一個例子
原來租屋補助的資訊躲在“連江縣政府住宅及不動產資訊系統”這棟蚊子館裡面…這樣公開的意義在哪裡?
連江縣租屋補助.JPG

下圖為台北市政府的官網,以上圖資訊在跟你躲貓貓的狀況,租屋資訊我認為倒不如整合在一個官方網站,並做圖像化的選單會比要清楚查找
台北市政府.JPG

所以,找不到資訊或許是宣傳方式的問題,試想走在街上,經過沒人住的房子,你沒事會進去看嗎?資訊公開也是”百年大計”,網站跟社區建案一樣,也是要規劃道路(連結方式)、景觀(畫面設計)、舒適度(使用者體驗),只是它相對於是虛擬世界的工程,很多公務人員消極公開資訊的心態,我只能搖頭。

2.109開始,馬管處就沒有經費補助閩東式建築了?
(陳貽斌議員 提出)
對問題與前述曹以標議員提出的問題一樣(訊息不要只給議員、業者,民眾並不知道,訊息沒有被廣發出去),議員都不清楚,老百姓清楚的又有多少?這是資訊通開透明的呈現方式不夠細緻。(前文已做表述)
另外我也認為,政府應採取”主動”立場,讓各村莊房屋至少貼皮成閩東建築的風貌,直接和各屋主談,全額補助貼皮,現在很多村莊加入了現代建築、鐵皮屋、違章建築(或擴建)破壞村容,例如復興村真的可惜了,若原本聚落/非聚落保存區都有補助方案的話,政府有鼓勵的意思,就選定一些有潛力的村莊,直接有效的改變為最適合馬祖的樣子。


二、疫情
1.集中檢疫(隔離)所環境不理想
(曹以標/曹爾彰議員 提出)
我認為在有經費的情況下,確實應尋找比較遠離村莊的地點/廢棄營區,設置全套房的隔離所,門、冷氣、網路、電視等基本設備都應該考量進去,現在疫情沒有之前這麼嚴重,這是一個可以花時間討論規劃的時機,因為在接下來數10年內,還是很有可能再次面臨病毒、生化汙染,或未曾想過的、需要隔離所的危機,可以為未來的危機先做準備。至於平常隔離所的用途,它可以是縣府的公務差旅接待會館,可以再行構思,總之不要是蚊子館即可。

不知道大家有沒有聽過末日地堡,這是國外很多國家為了防止世界末日的概念而建造的,看完下方圖片不用羨慕,重點是,可以做一個相對低配版的隔離所,它可以設計成是一個舒適的環境,讓隔離者不是來受難的,除了隔離外,平時可以賦予它多元的旅/居用途。
位於美國堪薩斯的末日地堡.jpg

位於美國堪薩斯的末日地堡_2.jpg
(美國堪薩斯末日地堡)

澳大利亞末日地堡.jpg
(澳大利亞末日地堡,外表貼的好像花崗石)

2.無辜受害者,提供補償金
(林明揚議員 提出)
老實說,這方面我比較贊同縣長立場,守護地方安全,是基於國民的責任,且大部分馬祖人的生活應該是無虞的(有領低收入戶者另當別論)

3.台灣旅客來馬祖報復性旅遊的準備政策是什麼?旅宿業者配合防疫措施
(曹以標/曹爾彰議員 提出)
關於報復性旅遊的準備,之前曾撰文提出(疫情趨緩後的馬祖觀光旅遊建議)
安全方面,就我所知,很多業者沒有做確實,且還有很多買不到隔板,這點還是希望政府輔導,但現在如果一切順利的話,其實我們進入後疫情階段,再介入輔導的必要性已錯過時間點。
品質也是我一再強調的,尤其是旅遊資訊的整合與傳遞,這裡也感謝交旅局整合了景點開放的資訊,不然觀光業者無從得知全面的狀況,目前,餐飲業者的開放情況(內用/外帶/外送服務)還是沒有被整合,有關交通資訊…在馬資網、馬祖e點通、縣府官網、船公司船班表的同步還是沒有機制做好,例如上次文章提到的縣府海空交通頁面,依舊沒有因應疫情呈現目前的交通資訊,例如減班的船班及飛機狀態,建議此頁面乾脆整併到馬祖e點通,上方的交通路線圖還使用著低畫質的圖檔,這種讓使用者並不方便的狀態,也反應了網站管理出了問題,本來該給予的正確資訊,反而有可能誤導觀看者。

4.大同之家之前因為疫情關係,家屬不能探視,但現在是否可考慮做適度的開放
(曹爾彰議員 提出)
爾彰議員突破盲點了,確實如他所說,在大同之家的工作人員也有家庭,也是下班回家在上班,工作人員怎麼消毒、穿什麼防護,就比照辦理,讓長者家屬也可以用同樣的方式進去探視,但也許顧及到中央的方針,大同之家現階段也要快篩。除非大同之家的工作人員定期也接受某種篩檢,不然在邏輯上與家屬的風險等同。





三、交通與發展
1.有沒有計畫怎麼改善交通,用一種可長可久的方式,擺脫沒有機位的夢魘
(曹爾彰議員 提出)
短時間的這幾年,我覺得很難改善多少,之前是7天前開放鄉親保留票,之後改為3天前開放,且”每一班機”保留10%的位子,但3天前開放有比較好嗎?個人的觀點是希望提早開放,並能提早預約,以便馬祖鄉親訂好票心安,並能規劃後續行程。

其實如果造馬祖大橋的費用(287.6億),來購買更快、更穩的船(數艘),把船當作”移動式的橋”,在載人、載汽/機車或載貨上提升質與量,服務四鄉五島以及改善各鄉碼頭狀態,是不是更快解決島內交通及各島均衡發展的問題?雖然個人也贊同馬祖大橋帶來的優點,但同樣的287.6億,也許用另一種策略規劃馬祖交通與發展,也具有可行性,且只需花更短的時間實現。再來是那天聽南竿場的馬祖大橋說明會,關於技術門檻低於馬祖大橋的淡江大橋,就流標了7次,馬祖大橋(-60米深)的門檻聽起來是”世界級”的高,恐怕要預期至少流標7次以上,最壞的打算也有可能招不到團隊施做。

2.請問連江航業董事長(朱秀平),1.44億→1.7億→1.58億(變了3次的預算金額),每一趟次增加多少錢,你有算清楚了嗎
(林惠萍議員 提出)
首先我有一點不懂連江行業連年財務虧損這件事,因為我感覺很多人都想做船的生意,這底是為什麼想投入這個會「連年財務虧損」的生意,我不能理解,但這不是質詢的主題。我要講的是,在預算三次的變更解釋上,連江行業的回答是「為了預防油價漲價,要和中央申請經費,如果報多一點,中央核准我們也會多一點,是這樣的考量。後來我們覺得浮編不好,所以我們又往下修。」,老實說,預防油價漲價的判斷我認為是可以列入某種層面的專業考量,因為這是可能發生的事,但後來又說自己浮編不好,這又把自己原本可以解釋為”合理預估”的理由反駁成”令人懷疑”的程度。另有關” 票價調漲”的合約(漲價到250元,200元是歸廠商,50元是歸縣政府的)也沒有明確說明,綜合以上幾點(都跟錢有關),真的會讓人覺得水很深。

3.山坡地議題,會導致土地無法被開發
(陳玉發議員 提出)
這次颱風帶來的土石流,我們應該深刻體會到山坡的開發要更加慎重,很多邊坡的防護,都是舖山坡防護網、噴漿,這些防護目前看來都有限,產發處和縣長的回應,基本上都是希望爭取讓村落不要劃為山坡地,但真正山坡發生問題,最好不要發生再村落,法規固然要因地制宜,但如何有效的在山坡地形開發,可能要借鑑國外的施工規劃。


四、人才與教育
1.馬祖的護理師荒,大同之家/縣立醫院都徵不到人(徵人條件,32000多元/月),到底問題原因在哪裡?
(曹以標議員 提出)
好的人才真的都是需要高薪才請得到、才可以被要求,做的不好又無法被要求的就可以回家了,問題若出在薪水,那調薪是勢必是要做的,且經由標準的面試、考核,篩選人才。

再來是假定我們要應徵的人才主要是來自台灣,則工作環境、生活環境、住宿空間的品質,也都是留才的重要考量,馬祖很多住宿空間不慎理想,也很難租到優質的房子,這都會降低來馬祖工作、願意待在馬祖生活的意願。

2.推廣福州話
(陳書建議員 提出)
這是個值得一再提醒的議題,我一直認為,我這個年齡層是福州話的斷層世代,於是現在有了小孩,就一再提醒我爸媽,跟孫女一定要多講福州話(實際上他們還是老是忘記),回想我國小時,也是有福州話課程,但生活沒有應用的機會,所以學習效果很差,目前的福州話,是畢業回到馬祖後,刻意學習的,補到了可以做日常聊天的程度。所以福州話的學習,真的主要要由家庭來教育,才是最理想的推廣方式。


五、健康
萊豬的把關
(陳書建議員 提出)
認識我的人都知道,基於環保及健康,個人是提倡素食的,有些人希望身為民進黨的人表態立場,個人提供的建議就是少吃肉,肉類的營養也完全可以藉由各種植物補足,很多大型動物都是吃草的,如大象、犀牛、長頸鹿、大猩猩…等,植物足以給生物體足夠的營養及力量來源。

扯遠了,雖然我不吃豬,但我認為萊豬議題和農藥的議題是同一回事,這是科學問題,有句話說「只要劑量足,萬物皆有毒」,相反的,只要劑量低到一個程度,我們(多數架上) 的青菜農藥殘留,經過農藥的半衰期,都是被認定是可食用的,你我也幾乎都在吃,當然,或許是有機的菜更好,但我們是經過科學判斷,大眾接受了吃打過農藥的蔬菜。
反之,如果萊豬,或是萊牛的劑量,經不起科學檢驗,我就反對,因為健康可不能開玩笑。


其他補充
聽了所有議會的過程下來,發現一個可怕的通病,很多人習慣性(或策略性)的再講贅詞贅句,過度用問候、讚賞、短話長說…等等技巧再虛耗自己及對方的時間,降低會議效率與品質,我覺得整個會議對於應答的方式要重新檢視,開會直入主題。


本篇主要並不是為了給各個質詢議題做解答,因為縣府都已給出答覆,主要是想分享我身為議會旁聽新手的心得整理,給大家參考。


有關其他議題,過多無法一一論述,但已有整理成圖文,供大家參考
總質詢重點整理圖文_林明揚.jpg

總質詢重點整理圖文_周瑞國_2-1.jpg

總質詢重點整理圖文_周瑞國_2-2.jpg

總質詢重點整理圖文_曹以標_2-1.jpg

總質詢重點整理圖文_曹以標_2-2.jpg

總質詢重點整理圖文_曹爾章_2-1.jpg

總質詢重點整理圖文_曹爾章_2-2.jpg

總質詢重點整理圖文_陳玉發.jpg

總質詢重點整理圖文_陳書建_2-1.jpg

總質詢重點整理圖文_陳書建_2-2.jpg

總質詢重點整理圖文_陳貽斌.jpg

總質詢重點整理圖文_林惠萍.jpg


撰寫:島引馬祖 劉浩晨

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